第五百六十二章 带路党（3 / 6）

上目光长远的规划和经营是不可或缺的……”

“清算是，为了消灭那些可能对大唐治下产生危害的隐患……同时也是为迁来的唐人拓展生存空间……”

“西北之地越往西走，越是最多沙漠草地，光靠屯垦的地出，是远远不够的，因此就要靠山吃山靠水吃水，因地制宜的进行经营……”

“他们壮大的不仅仅是边军的一部，而是也代表大唐在域外的影响……”

“让他们的子孙以为大唐开拓疆域为世职，并引以为荣，还能从中得到好处，这是最好的结果。”

“如果无法做到，那就让他们为保卫自己的家园奋战，并成为大唐强力的屏障……”

“至于将来可能权重难治，尾大不掉的风险，那都是很久远以后的事情了……”

“不过你觉得一个距离长安数千里的边镇，可能对朝廷中枢产生什么实质的影响么……”

正在马背上说话间，突然看见一个传讯的虞候飞奔而来，落马行礼，奉上一个蜡封的筒子。

“长安递报……”

“朝廷有意分出第二十五道？”

我愣了一下，不过消化起这个消息带来的冲击。

“正是……”

司马岑参应道。

原本朝廷划分二十四道，对于版图和领域管辖的设置，都有其政治和经济上的特殊意义的，象最先被拆分的河北道，是为了解决河北猬集的亢兵滥官，赋役极重的问题，河北道位于中原腹地，最盛时户口近千万，是为天下第一大道，战后人口不足旧半，却聚集了数十万大军，同时要应付多个方向的战事，光是节度使，节度副使、采访使、经略使，以及各色冠以权、知的同级别头衔，就有数十人，管辖混乱繁复。

因此为了解决战后重建中诸多问题，以幽北的营、平等十数州为核心，并讨平的松漠都督府和诸杂胡羁縻州，析出平卢道，以河东军大部留镇之，治营州；以比邻新罗、渤海的辽郡、海州等东海沿州，并安东都护府新归化的二十多州，及诸多军城镇戍，置安东道，治辽城。

事实上也将朔方、河东为首的几大军镇集团，分割在几个不同的地域内。河北直接变成不予边境接壤的内地，也名正言顺的拥有不需维持重兵的理由了。

然后是河东道，以太原为中心的河内之地，即使大唐的龙兴之地，也是山东氏族门阀最密集的地区，因此朝廷在代河以北，以云州为中心并旧单于都护府的军城镇戍，析出云中道，治云州，从管辖和体制上将河东道变成内地，也将他们与边军系统直接割离开来。

再就是以黄河出海口为界，从另一个大道——河南道，分出青、徐诸州为淮北道，治徐州，则更多是就是为了推行海漕和改革河槽，减少阻力的措施。上者是为北方新四道。

相比之下，南方的分道，则更多是经济和交通上的意义，阻力也小的多。

作为东南财赋重地的江淮三道，治扬州的淮南道基本保持旧观；江（南）西道以云梦大泽周边为基础析出荆南道，治江陵府，也是江南租庸调使的驻地和总仓；而江东道在天平之乱后，就事实上以富春江和钱塘江为界分为两个区治，治江宁的江东本道，以及治临安，并入原属岭南道长乐经略使等闽中各州的两浙道，这里也是东南海漕的起点。

此外就是岭南道的管桂经略使，并入安南大都护府，与诸多归化州组成安南道，治交趾，都督兼任安南副都护。

这些江南道虽设四使三司，但是都督都不兼节度使，自然也没有行营或是节帐，只以经略头衔，检视道内军队，镇抚夷僚。

这次讨论的却是在在河陇之间，抵近关内道的区域内，以三受降城为核心，加上众多在北塞开拓的屯田和城垒据点，设立一个管辖十多个军州数十城的北原道，以解决外族南下，关内道需要常常陈以重兵的问题，有了这个屏障和缓冲，关内道就可以作为二线的腹地，进行经营。

“朝廷已经将南平都督府，升为南平下都护府，南平都督席庆元，转任山（南）东（道）都督……以松州防御使曹历海转任云南刺史，权副都护……”

“剑南留后李恒，转任山（南）西（道）都督……继任人选还在政事堂中酝酿，不过估计是朝中差遣，而不是地方拔举……”

“有可能的话，以右领军大将军权枢密知事鲁灵平放之……”

“还有传闻，以韦军府知枢密院事，协西南路庶务……”

“朝廷有意在（青）海西土谷浑故地及安西大都护府之间，设立青唐都护府，以管制新服的西羌、党项、吐浑诸藩，暂定规模为中都护府……”

“这样河西陇右就可以专处一面，不至于东西皆制受于敌……”

我想了想开口道

“不错……”

岑参点头

“说道这里，要恭喜主上了……”

他拱手致贺道

按照大唐的体制，除非安西北庭那样，实在距离太远输送传讯不便的边镇，边境上的各都督府一般